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访谈实录
实施实名制机制,保障建筑农民工工资发放

主  题: 实施实名制机制,保障建筑农民工工资发放

 

时  间: 2019年7月17日

 

嘉  宾: 钦州市住房和城乡建设局相关领导,市住房城乡建设局建管科、设计科、工程科、项目办、房产科、保障科、物管科、市质安监站、市检测中心等相关科室的业务骨干。

 

访谈摘要:以“实施实名制机制,保障建筑农民工工资发放”为主题,通过在线访谈活动,就网友关心的建筑农民工工资发放、建管、房产、物业管理、安全检测等各类问题进行互动问答,欢迎广大市民、网友建言献策,广泛征求社会各界的意见和建议。

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文字实录

主持人

2019-07-17 10:02:00

各位嘉宾、各位网友,大家上午好,欢迎来到钦州市人民政府网和钦州新闻网开展的在线访谈活动。本期在线访谈的主题是“实施实名制机制 保障建筑农民工工资发放”。今天,我们为大家请来钦州市住房和城乡建设局副局长、党组成员蒙跃,以及钦州市住房和城乡建设局建管科、设计科、工程科、项目办、房产科、保障科、物管科,还有市质安监站、市检测中心等相关科室(单位)的业务骨干,这次访谈围绕“实施实名制机制 保障建筑农民工工资发放”这一主题,就网友关心的农民工实名制管理问题进行在线访谈、解答疑问,欢迎网友们踊跃提问,积极参与。

首先,我们欢迎各位嘉宾的到来。

各位嘉宾,大家好!欢迎参加本期在线访谈。

下面,请钦州市住房和城乡建设局副局长、党组成员蒙跃先跟网友打个招呼。

 

 

 

 

蒙跃

2019-07-17 10:06:11

主持人、各位网友,大家上午好!我是钦州市住房和城乡建设局蒙跃,很高兴今天通过在线访谈这种形式同大家沟通、交流。借此机会,我代表钦州市住房和城乡建设局向多年来关心支持钦州住房城乡建设工作的广大市民和社会各界人士表示衷心的感谢!

为更好地答复大家提出的问题,我们住房城乡建设局局建管科、设计科、工程科、项目办、房产科、保障科、物管科,还有市质安监站、市检测中心等相关科室(单位)的业务骨干也参加了这次在线答疑活动,欢迎广大网友积极提问。

 

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:06:35

好的,谢谢蒙跃副局长。

我们知道,农民工实名制管理是广大市民和社会各界人士最关心的问题,我们今天选择“实施实名制机制 保障建筑农民工工资发放”作为这个访谈活动的主题。蒙副局长,您能给我们谈一谈钦州农民工实名制管理的工作情况吗?

 

 

 

 

蒙跃

2019-07-17 10:07:15

好的,主持人。

一直以来,我局认真贯彻执行自治区和市betway必威体育:保障建筑工程农民工工资支付的各项政策要求,并加强与人社部门协作,在我市住房城乡建设领域基本上形成了一套稍为完备的保障农民工工资支付体系。自广西建筑农民工实名制管理公共服务平台上线以来,我市在平台已累计采集工程数302个,完成率达99%,已累计采集人数31855人,累计绑定“桂建通”卡人数26950人。

 

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:07:50

通过蒙副局长的介绍,我们对钦州市农民工实名制管理工作有了一定的了解。请问我们市住房城乡建设局具体是采取什么措施来保障建筑工程农民工工资支付工作呢?

 

 

 

蒙跃

2019-07-17 10:08:20

为保障农民工工资及时支付到位,切实维护农民工劳动报酬权益,我们钦州住房城乡建设部门主要通过以下三个措施确保工作落实到位。

一是积极推行广西建筑农民工实名制管理公共服务平台。

我局给各县(区)建设主管部门分配管理账号,并督促各县(区)主管部门加快落实好建筑工人实名制管理平台推进工作。2018年11月30日,我局召开了钦州市住建领域用工人员实名制管理工作现场推进会暨钦州市“桂建通”卡首发仪式,进一步落实好平台的推进工作。同时,结合每季度的全市建筑工程质量安全文明施工扬尘治理和建筑市场综合检查,重点检查广西建筑农民工实名制管理公共服务平台及桂建通卡的使用情况。现已实现全市市县各级建筑工人实名制管理平台的互联共享的要求。

二是全面推行各项保障制度措施。

结合我市住建领域农民工工资支付情况,我局制定并印发了《钦州市全面治理住房城乡建设领域拖欠农民工工资问题实施方案》(钦市建管〔2018〕112号)和《betway必威体育:印发钦州市整顿规范房屋建筑和市政工程领域建筑市场秩序三年行动实施方案的通知》(钦市建管〔2018〕123号),全面推行保障农民工工资支付的各项制度措施:

1.严格建立健全治欠保支档案台账。要求各相关单位按县区、按业主、按施工单位、按项目建立健全档案台账,严格根据实名制、工资专户制、银行代发工资制、工资保证金制度(“三制一金”)等相关要求,逐项逐条完善治欠保支制度。

 

 

 

 

蒙跃

2019-07-17 10:09:16

2.全面实行农民工实名制管理。用工单位要完善签订劳动合同、保险等机制。做好所有进场施工农民工花名册、考勤册和工资册等实名管理台帐,记录农民工身份、劳动考勤和工资支付等信息,随时备查。

3.全面实施农民工工资支付专用账户管理制度。全面实行农民工工资与其他工程款分账管理,施工单位必须在我市设立“农民工工资支付专用账户”,用于支付工人工资。农民工工资支付专用账户内的资金除发放工人工资外,不得用于其它用途。

4.全面推行银行按月足额代发工资制度。工资应当委托银行将农民工工资支付专用账户内的工资款按月直接划入农民工个人工资账户(桂建通卡),实现月清月结。

5.全面实行农民工工资保证金制度。全市所有在建建筑工程各建设、施工单位必须根据规定足额缴纳农民工工资保证金。对发生拖欠工资行为且纠纷处理不及时的企业,导致交存的保证金被列支使用的,要加倍交存。

三是源头管理,促进企业主体责任落实。

为进一步提高建筑行业诚信意识和信用管理水平,健全守信激励和失信惩戒机制,规范建筑市场农民工工资支付行为,保障农民工合法权益,在日常监管工作中,发现建筑工程项目建设、施工企业有违反劳动用工合同约定,恶意拖欠务工人员劳动报酬的,按月为周期对其记不良诚信记录,诚信不良行为记录累计多条的记入城乡建设领域“黑名单”,同时向市人社局推送,在“诚信中国”进行联合惩戒。

 

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:12:14

从蒙副局长的介绍中,我们明显感觉到为了能更好的做好农民工实名制管理工作,我们市住房城乡建设局做了大量细致的工作。非常感谢我们住房城乡建设系统的干部辛勤付出!

现在已经开始有网友提问了,让我们一起看一下网友的问题。

 

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:13:47

网友56892019提问:实名制机制是什么?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 10:14:01

农民工实名制是国务院办公厅的意见要求,即全面实行农民工实名制管理制度,严厉查处拖欠工资行为,努力实现到2020年基本无拖欠的目标。

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:15:07

网友目不暇接提问:我的房子在使用过程中出现了外墙渗漏或楼板开裂、卫生间厨房漏水等,应由哪个部门负责处理?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 10:15:21

根据《建设工程质量管理条例》第四十三条规定:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。 

您可以拨打我局投诉电话:07772862109,详细反映有关问题,留下联系方式,待我局处理后将有关情况反馈给您。 

我局将尽快派人调查处理。 

感谢您对我局工作的支持与理解!

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:23:46

网友瓦力提问:小区的停车位价格,现在是由谁来定价格?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 10:24:00

根据《广西壮族自治区物业管理条例》第五十条规定,普通住宅类的物业服务收费,实行政府指导价。根据部门职能,小区内的车位租赁费和物业服务费由物价部门——市发展改革委确定指导价。

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:27:39

网友房子提问:房子写的是女方名字,男女朋友分手后,一起供的房子,怎样算?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 10:28:01

建议双方对所出房款如何分配进行协商,如果协商不成的,建议通过司法途径解决。

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:28:46

网友大规模提问:市住房和城乡建设局现在采取了哪些措施来保障农民工的工资支付?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 10:29:10

为保障农民工工资及时支付到位,切实维护农民工劳动报酬权益,我局主要通过以下三个措施确保工作落实到位:

一是积极推行广西建筑农民工实名制管理公共服务平台。

二是全面推行各项保障制度措施。

(一)严格建立健全治欠保支档案台账。

(二)全面实行农民工实名制管理。

(三)全面实施农民工工资支付专用账户管理制度。

(四)全面推行银行按月足额代发工资制度。

(五)全面实行农民工工资保证金制度。

三是源头管理,促进企业主体责任落实。

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:30:16

网友ds45345提问:业主对物业服务公司提供的服务不满意,是否可以拒交物业服务费?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 10:31:05

您好!《广西壮族自治区物业管理条例》第三十八条规定,自前期物业服务合同签订之日至物业交付使用之日发生的前期物业服务费用,由物业建设单位承担;自物业交付使用之日至前期物业服务合同终止之日发生的前期物业服务费用,由物业建设单位和买受人按照物业销售合同的约定承担。

第五十一条规定,物业服务企业违反规定和物业服务合同,扩大物业服务收费范围、提高收费标准或者重复收费的,业主有权拒绝。业主违反物业服务合同约定不按时足额交纳物业服务费的,业主委员会应当督促其限期交纳;逾期不交纳的,物业服务企业可以向人民法院提起诉讼。

根据《最高人民法院betway必威体育:审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2009]8号)第六条规定,物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务,业主仅以未享受或者无需接受相关物业服务为抗辩理由的,人民法院不予支持。

综上所述,业主需要按照合同约定及时交纳物业服务费。对于认为物业服务企业未按照合同约定提供服务的,可以直接或者通过业主委员会向物业服务企业提出,要求按照合同约定进行整改。对于服务质量差,广大业主不满意的,可以通过召开业主大会表决决定解聘、选聘物业服务企业事项。

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:32:08

网友农民工提问;农民工在工地干活,都买有哪些保险啊?出事受伤都怎么赔偿?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 10:32:41

根据国家规定,施工单位需要统一给签订劳动合同的工人购买建筑工人意外伤害保险,目前施工单位一般都为项目内的建筑工人购买了建筑工人意外伤害保险。一旦发生质量安全事故导致工人受伤,施工单位根据伤情向保险机关申请赔付。

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:40:36

网友木小小提问:我市一直以来有不少烂尾楼盘,近期又入住了新楼盘。您好,我想请问一下,在新楼盘会不会烂尾,市民买房钱打水漂的问题上,我们住建局有什么提前审查、干预或防范吗?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 10:45:15

为防范楼盘烂尾,加强商品房预售资金的监督管理,保证商品房预售资金专款专用,保护购房人的合法权益,防范预售商品房违约交付风险,促进我市房地产市场健康有序发展,我市制定了《钦州市商品房预售资金监管办法》。

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:48:33

网友453543提问:对于拖欠农民工工资行为的,会给予怎样的惩罚?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 10:49:05

建筑工程项目建设、施工企业有违反劳动用工合同约定,恶意拖欠务工人员劳动报酬的,我局将按月为周期对其记不良诚信记录,诚信不良行为记录累计多条的记入城乡建设领域“黑名单”,同时向市人社局推送,在“诚信中国”进行联合惩戒。

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:49:54

网友越来越花提问:今年农民工工资问题,有没有建立一种长效的机制,如果建立的话,又有什么样的措施?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 10:51:15

一直以来,我局认真贯彻执行自治区和市betway必威体育:保障建筑工程农民工工资支付的各项政策要求,并加强与人社部门协作,在我市住房城乡建设领域基本上形成了一套稍为完备的保障农民工工资支付体系。主要通过以下三个措施确保工作落实到位:

一是积极推行广西建筑农民工实名制管理公共服务平台。

二是全面推行各项保障制度措施。

 (一)严格建立健全治欠保支档案台账。

 (二)全面实行农民工实名制管理。

 (三)全面实施农民工工资支付专用账户管理制度。

 (四)全面推行银行按月足额代发工资制度。

 (五)全面实行农民工工资保证金制度。

  三是源头管理,促进企业主体责任落实。

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:52:21

网友木小小提问;您好,我想咨询一下,现在我市的房地产还处于去库存阶段吗?房价还会出现大幅波动吗?上还是下,对比钦州的工资买房堪忧,请问还会有什么契税补贴之类的优惠政策吗?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 10:52:37

市政府部门着力于保持商品房库存和商品房交易价格的平稳,今年我市商品房交易价格未有出现像去年那样的大幅度上涨。前段时间我市印发了《钦州市本级进一步加强房地产市场调控促进房地产市场健康发展实施方案》,方案中提出了多项利民政策措施,包括进城落户、教育等方面。

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:55:37

网友爱健康提问:装修房子想检测甲醛,检测中心可以作为中间方来评定那些商业机构所做的所谓甲醛清除是否有效吗?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 10:55:57

甲醛作为无味有刺激性的气体,其释放量的多少与材料环保性能、温度变化、新风量大小有关,根据《室内空气质量标准》GB/T 18883-2002对甲醛限量的要求,其室内空气甲醛浓度含量平均每小时不应超过0.10mg/m3。

甲醛检测应选择有室内环境污染物检测资质的检测机构,您可以拨打我局钦州市建筑工程质量检测中心业务联系电话:0777-3233100,咨询具体检测事宜,感谢您对我局工作的支持。

 

 

 

主持人

2019-07-17 10:59:14

网友邻居阿三提问:我的朋友在某小区买一套别墅,商家赠送一没有产权的花园,能用来建车库吗?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 11:00:17

根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。”所以个人不能对没有产权的土地进行建设申请。

 

 

 

主持人

2019-07-17 11:01:57

网友小区听客提问:每个小区的物业费都不一样,请问标准是怎样衡量确定的?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 11:02:21

根据《广西壮族自治区物业管理条例》第五十条规定,普通住宅类的物业服务收费,实行政府指导价。由于每个小区的具体情况不一样,物价部门根据每个小区的实际情况及物业服务成本核准价格。根据部门职能,小区内的物业服务费由物价部门——市发展改革委确定指导价,建议您咨询物价部门。

 

 

 

主持人

2019-07-17 11:17:20

网友钦城一品业主提问:钦城一品地下停车空置三年多了,不交付,也不开放。每次回家都没有车位停,无奈啊!!!求解决!

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 11:18:00

经查,钦城一品小区地下室于2017年9月4日取得建设工程竣工规划验收合格单,于2017年10月18日取得竣工验收备案表,于2018年12月20日办理了现售备案。经与开发企业对接,开发企业称目前已对外推售地下停车位。若业主想了解相关情况的,建议与开发企业对接了解。

 

 

 

主持人

2019-07-17 11:20:02

网友热心市民9527提问:银河街福宁花园一楼临街商铺“船家海鲜团”,内部加了夹心层,一层变两层。请问这种商住楼到底能不能开明火炒菜的饭店?擅自改动楼层结构归哪个部门处理?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 11:20:21

如未经审批,擅自改变工程规划审批内容的,涉嫌违法建设 ,由市城监支队按相关规定处理。

 

 

 

主持人

2019-07-17 11:21:21

网友工资被拖提问:工资被拖了好几个月,农民工现在的工资都怎么发放?怎么保障权益?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 11:21:50

自治区住房城乡建设厅于2019年4月1日正式运行桂建通-广西建筑农民工实名制管理公共服务平台,建筑农民工工资的实名信息在工人进场施工之初完成采集录入,施工单位为工人办理桂建通工资卡,工资卡与平台绑定,实现一人一卡。建设工程承建单位每月通过“桂建通”平台将工资发放到工人“桂建通”工资卡上,确保工人及时足额拿到工资。

 

 

 

主持人

2019-07-17 11:22:51

网友业委提问:我想问一下,人和春天这么大的小区要成立业主委员会需要什么样的条件?小区太大,可以分A、B、C各自区域成立各自的业主委员会吗?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 11:23:38

1.物业管理区域问题。《广西壮族自治区物业管理条例》第九条规定,一个物业管理区域成立一个业主大会。第三十二条规定,划分物业管理区域应当以建设用地规划许可证确定的红线图范围为基础,综合考虑建筑规模、共用设施设备、社区建设等因素,由县级人民政府房产行政主管部门(县、城区住房城乡建设局)会同乡镇人民政府、街道办事处以及居民委员会共同划定。

据了解,人和春天小区经辖区街道办、钦南区住房城乡建设局划分为了若干个物业管理区域。

2.业主大会成立条件等问题。根据《广西物业管理条例》规定,交付使用的专有部分建筑面积达到物业管理区域内建筑物总面积百分之五十以上的,或者首套房屋交付使用已满两年的物业管理区域,可以成立业主大会。已交付专有部分百分之二十以上的业主可以联名向城区住房城乡建设局提出召开首次业主大会会议的书面要求。乡镇人民政府或者街道办事处收到城区住房城乡建设局告知后,应当及时组织业主成立业主大会筹备组,筹备召开首次业主大会会议。

 

 

 

主持人

2019-07-17 11:25:21

网友半支烟提问:钦城一品小区交房已经差不多三年,地下室停车位是不是属于人防工程?开发商有没有权利出售。现在地下室停车位开发商只卖不租,不给业主停车是否合法?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 11:26:16

betway必威体育:地下停车位是不是人防工程问题。

钦城一品地下室规划为普通地下室。经了解,该小区人防设施为易地建设,betway必威体育:人防工程具体内容请咨询人防海防办。betway必威体育:开发商有没有权利出售的问题。根据《城市地下空间开发利用管理规定》相关规定:“地下工程应本着“谁投资、谁所有、谁受益、谁维护”的原则,允许建设单位对其投资开发建设的地下工程自营或依法进行转让、租赁。”betway必威体育:小区规划车位、车库售卖问题。根据《物权法》第七十四条规定:“建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。” 《广西壮族自治区物业管理条例》第四十三条规定:“物业管理区域内规划用于停放汽车的车库、车位,应当优先销售、出租给本物业管理区域的业主。车库、车位数量等于或者少于物业管理区域内的房屋套数时,建设单位不得将车库、车位转让或者出租给本物业管理区域业主以外的人。”

因此,betway必威体育:地下停车位的归属问题,建议买卖双方通过出售、附赠或者出租等方式约定。

 

 

 

主持人

2019-07-17 11:27:59

网友流浪剑客提问:2016年我在单位申请了钦州市交通局限价房,该项目原计划2018年5月底前交付,但是目前还没有交房给业主,而且期间没有接到任何该项目的电话,据称该项目因缺少资金而停工了,而售楼部工作人员一直在上班领着高薪,想问一下,对于该项目住建部门有什么解决应对的办法吗?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 11:28:30

该项目由市交通局牵头解决,最新进展情况如下:

2019年7月4日,市住房城乡建设局配合市交通局召开协调会,对钦州市交通运输局限价商品住房项目复工建设问题进行了协调,市交通局、市质安监站、市房改办、钦州路泰置业有限公司、广西建工集团第一建筑工程有限责任公司参加会议。

经过协调,钦州路泰置业有限公司与广西建工集团第一建筑工程有限责任公司双方同意在对工程款支付、工期索赔等问题协商一致后,将会在签订相关补充协议后该项目即可复工。项目后期建设如有不尽事宜需协调解决的,由市交通局负责协调解决。其他事项可向市交通局咨询。

 

 

 

主持人

2019-07-17 11:31:01

网友没有房子的人提问:想问下一般住建委审批房子项目时,超过多少层楼的必须要有电梯?如果没有这项的话,审批是如何通过的?

 

 

 

市住房和城乡建设局

2019-07-17 11:31:25

根据《住宅设计规范》(GB50096-2011)6.4.1属下列情况之一时,必须设置电梯:

  1 七层及七层以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16m时;

  2 底层作为商店或其他用房的六层及六层以下住宅,其住户入口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16m时;

  3 底层做架空层或贮存空间的六层及六层以下住宅,其住户入口层楼面距该建筑物的室外设计地面高度超过16m时;

  4 顶层为两层一套的跃层住宅时,跃层部分不计层数,其顶层住户入口层楼面距该建筑物室外设计地面的高度超过16m时。

 

 

 

主持人

2019-07-17 11:32:13

非常感谢咱们的嘉宾为我们解答疑问。今天的访谈由于时间关系就到这里结束了,非常感谢网友的参与,也非常感谢各位嘉宾做客本次访谈。最后,蒙副局长是否还有什么话与我们网友进行再次交流呢?

 

 

 

蒙跃

2019-07-17 11:32:34

非常感谢各位网友的积极参与。通过刚才与大家的交流互动,我深深感受到了社会各界,特别是广大市民群众和各位网友对住房城乡建设工作的支持与关注。在此向各位网友表示衷心的感谢!

由于今天的时间有限,大家还没有提问或者是还没有来得及回答的问题,希望大家通过我们钦州市住房和城乡建设局门户网站、微信公众号来和我们互动。

最后,再一次对各位网友、广大市民的支持和理解表示感谢,谢谢大家!

 

 

 

 

主持人

2019-07-17 11:32:47

好的,谢谢大家,也非常感谢广大网友。本次访谈就在这里结束了,再会!

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